01
หน่วยงานภาครัฐ
4.0 ใน 7 หมวด
02
รายหน่วยงานและตัวชี้วัด
|
ตัวชี้วัด / หน่วยงาน
|
คะแนน
|
หมายเหตุ
|
|---|---|---|
| ตัวชี้วัดที่ 3 การใช้อำนาจ (สูงสุด) |
99.45 | สูงสุดใน 10 ตัวชี้วัด |
| ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการทำงาน |
99.45 | สูงสุดใน 10 ตัวชี้วัด |
| ภาพรวมระดับประเทศ ปี 2568 |
93.82 | +0.77 จากปีก่อน |
| ภาพรวมระดับประเทศ ปี 2567 |
93.05 | เพิ่ม 2.86 จากปี 2566 |
| กรมส่งเสริมสหกรณ์ อันดับ 1 กระทรวงเกษตรฯ |
98.40 | 2 ปีซ้อน ผ่านดีเยี่ยม |
| สตง. อันดับ 1 องค์กรอิสระ |
94.64 | ผ่านดี |
| กกต. อันดับ 2 องค์กรอิสระ |
93.47 | ผ่านดี |
- • ป.ป.ช. แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบผลการประเมิน ITA เพื่อปรับปรุงเครื่องมือให้สะท้อนความเป็นจริงมากขึ้น
- • ตัวชี้วัดด้านการรับรู้ประชาชน (EIT) ยังเป็นจุดอ่อนของหลายหน่วยงาน เช่น สตง. ที่คะแนนส่วน EIT ต่ำกว่าเกณฑ์ 85 คะแนน
- • พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ยังเป็นอุปสรรค ในการสร้างความโปร่งใส เพราะมีลักษณะปกปิดเป็นหลัก มากกว่าเปิดเผยเป็นหลัก
03
|
หมวด
|
PMQA 4.0
|
ขอบเขต
|
เชื่อมโยงธรรมาภิบาล
|
|---|---|---|---|
|
1
|
การนำองค์กร
|
ภาวะผู้นำ จริยธรรม กฎหมาย
|
|
|
2
|
กลยุทธ์
|
การวางแผนและถ่ายทอดนโยบาย
|
|
|
3
|
ผู้รับบริการ
|
การมีส่วนร่วม ความพึงพอใจ
|
|
|
4
|
การวัดผลและข้อมูล
|
ธรรมาภิบาลข้อมูล
|
|
|
5
|
บุคลากร
|
คุณธรรม จริยธรรมข้าราชการ
|
|
|
6
|
ระบบปฏิบัติการ
|
กระบวนงาน บริหารความเสี่ยง
|
|
|
7
|
ผลลัพธ์
|
ผลสัมฤทธิ์ ผลต่อสังคม
|
04
| ปี | คะแนน | อันดับโลก | สถานะ |
|---|---|---|---|
| 2568 (2025) |
33/100
|
116 / 182 ประเทศ | ต่ำสุดในรอบ 14 ปี ลดลง 9 อันดับ |
| 2567 (2024) |
34/100
|
107 / 180 ประเทศ | ต่ำสุดรอบ 12 ปี ลดลง 1 คะแนน |
| 2566 (2023) |
35/100
|
108 / 180 ประเทศ | ทรงตัวในระดับต่ำ |
| 2558 (2015) |
38/100
|
76 / 168 ประเทศ | สูงสุดในช่วง 10 ปีล่าสุด |
ไทยเคยอยู่อันดับ 5 ของอาเซียนในปี 2567 และกำลังถูก สปป.ลาวแซงในปี 2568 สะท้อนการถดถอยของภาพลักษณ์ ธรรมาภิบาลอย่างมีนัยสำคัญ
คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) ชี้ว่าปัญหา คอร์รัปชันเป็น 'ปัจจัยเชิงโครงสร้างที่กระทบต่อความสามารถ ในการแข่งขัน' หากไม่แก้ไขอย่างจริงจัง ไทยจะสูญเสียโอกาส ด้านการลงทุนและการก้าวสู่ OECD
05
ระยะที่ 1 — ฐานราก
สำรวจดัชนีชี้วัดคุณธรรมและทุนชีวิต ครอบคลุม 5 มิติ เพื่อเป็นฐานข้อมูลนโยบาย
ระยะที่ 2 — เครื่องมือ
พัฒนา Moral Data Center (MDC) รวบรวมและเชื่อมโยงข้อมูลคุณธรรม เชื่อมต่อ Open Government Data
ระยะที่ 3 — องค์กร
Moral Organization Index (OI) เครื่องมือประเมินวัดระดับการพัฒนา องค์กรคุณธรรม สำหรับภาครัฐ เอกชน และชุมชน
ระยะที่ 4 — นโยบาย
Moral Reinventing Organization — ขับเคลื่อนระดับสถาบันปี 2569 เชื่อมคุณธรรมกับธรรมาภิบาล
สอดคล้องกับผล CPI — ชี้ว่าคุณธรรมส่วนบุคคลและธรรมาภิบาลของสถาบันเป็นคนละมิติที่ต้องพัฒนาคู่กัน
|
หมวด
|
ข้อค้นพบสำคัญ
|
เชื่อมโยงธรรมาภิบาล
|
|---|---|---|
|
1
|
ITA สูงขึ้นทุกปี แต่ CPI ต่ำลงต่อเนื่อง — ชี้ให้เห็นช่องว่าง ระหว่างการประเมินภายในและการรับรู้ภายนอก |
ITA + CPI |
|
2
|
ตัวชี้วัดด้านการใช้อำนาจ (ITA ตัวชี้วัดที่ 3) ได้ 99.45 คะแนน แต่ตัวชี้วัดด้านการรับรู้ประชาชนยังต่ำ |
ITA |
|
3
|
PMQA 4.0 เป็นเครื่องมือยกระดับสมรรถนะองค์กร แต่การนำไปใช้จริงยังไม่ครบทุกหน่วยงาน |
PMQA |
|
4
|
ธรรมาภิบาลที่ยั่งยืนต้องเชื่อมโยงกับวัฒนธรรมองค์กรและค่านิยม ไม่ใช่แค่การปฏิบัติตามแบบฟอร์ม |
MDC |
|
5
|
ทุกดัชนีชี้ตรงกันว่าต้องเร่งปิดช่องว่าง 'คะแนนบนกระดาษ' กับ 'ผลลัพธ์ที่ประชาชนสัมผัสได้จริง' |
ทุกดัชนี |
ฉากทัศน์ 1 — ก้าวหน้า
ปฏิรูป ITA เชิงคุณภาพสำเร็จ CPI ขยับขึ้นเกิน 40 คะแนน PMQA 4.0 ครบ 100% วัฒนธรรมธรรมาภิบาลหยั่งราก
ฉากทัศน์ 2 — ทรงตัว
ITA ยังสูงแต่ CPI ไม่เปลี่ยน รักษาระดับ 33–35 คะแนน ธรรมาภิบาล เป็นแค่เรื่องของการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์
ฉากทัศน์ 3 — ถดถอย:
CPI ลดลงต่อเนื่อง ไม่สามารถเข้า OECD สูญเสียความเชื่อมั่นนักลงทุน กระทบการพัฒนาประเทศระยะยาว
1. ปฏิรูปการประเมินจาก Output สู่ Outcome
ปรับ ITA ให้วัดผลกระทบจริงต่อประชาชน เพิ่มน้ำหนัก EIT ในสัดส่วนที่สูงขึ้น
2. สร้างวัฒนธรรมองค์กรโปร่งใสผ่านข้อมูลเปิด
ปรับ ITA ให้วัดผลกระทบจริงต่อประชาชน เพิ่มน้ำหนัก EIT ในสัดส่วนที่สูงขึ้น
3. บูรณาการ PMQA กับ ITA และ MDC
เชื่อมโยงเกณฑ์ PMQA 4.0 หมวด 1 (การนำองค์กร) กับค่านิยมคุณธรรมและผล ITA เพื่อให้ธรรมาภิบาลเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารจัดการอย่างแท้จริง